Вместе против пыток
10 лет назад 12 июля 2012 года в стране был принят Закон КР «О Национальном центре Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания». Создание Национального центра по предупреждению пыток и открытие региональных представительств во всех областях республики показали эффективную работу по защите прав граждан от пыток и жестокого обращения. Деятельность Наццентра основана на Конституции КР, законе и иных нормативно-правовых актах.
Часто граждане сравнивают их сферу деятельности с работой Института Омбудсмена КР. Сходство лишь в том, что Наццентр и Омбудсмен осуществляют посещение мест лишения и ограничения свободы с целью выявления нарушений условий содержания, реализации прав граждан. Они могут делать это в партнерстве или по отдельности. Деятельность Института Омбудсмена шире, охватывает больше видов правозащитной деятельности. Когда говорят о возможности слияния этих двух государственных правозащитных институтов, правозащитники выступают против, так как каждый институт осуществляет свои функции по защите прав, и чем больше возможностей для граждан, тем лучше.
Ошское представительство Наццентра тесно сотрудничает с местными правозащитными организациями и адвокатами через проведение совместных посещений закрытых учреждений, информационно-разъяснительных мероприятий. Региональный представитель Улугбек Абдулазимов рассказал о проделанной работе ведомства за полгода.
За отчетный период с января по июнь 2022 года было проведено 66 превентивных посещения мест ограничения и лишения свободы города Ош и Ошской области. Из них 10 посещений были проведены в ночное время.
Во время посещений по выявленным нарушениям было составлено 12 актов реагирования. Сотрудникам учреждений даны рекомендации по устранению недостатков, касающихся улучшений условий содержания. Например, после выявления нарушений в специальной школе-интернате для незрячих и слабовидящих были направлены три рекомендации в Министерство образования и науки КР. После посещения дома-интерната для детей и престарелых людей «Боорукердик» рекомендации были направлены в мэрию Оша, Министерство труда, социального обеспечения и миграции КР. По выявленным нарушениям в приемнике-распределителе при УВД г.Ош и изоляторе временного содержания в РОВД Кара-Суйского района, 7 рекомендаций были направлены в МВД КР. О выявленных четырех нарушениях условий содержания в Учреждении №25 Службы исполнения наказаний было направлено письмо в Министерство юстиции КР.
Как отметил Абдулазимов, 70% выявленных нарушений были устранены, устранение остальных зависит от бюджетных средств и требует времени.
Наццентр проводит большую работу по защите прав граждан от пыток и жестокого обращения. Во время превентивных посещений или посещений по заявлению о применении недозволенных методов, сотрудники принимают заявления, содействуют в поиске адвокатов. За полгода было принято 16 заявлений от лиц, находящихся в местах ограничения и лишения свободы. Из них 8 заявлений касались непосредственно вопроса применения пыток (из них по пяти заявлениям дела прекращены), остальные — условий содержания, жалоб на работу адвокатов и другое.
Улугбек Абдулазимов добавил, что за полгода по четырем уголовным делам по применению пыток прошли судебные процессы, в результате чего 16 сотрудников правоохранительных органов получили различные виды наказаний.
