Национальный центр Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания дает разъяснения по вопросам, которыми чаще всего интересуются граждане нашей республики.
Вопрос: Что такое Национальный превентивный механизм (НПМ)?
Ответ: Национальный превентивный механизм (НПМ) является независимым национальным органом; в Кыргызской Республике это Национальный центр по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, сотрудники которого регулярно посещают места ограничения и лишения свободы для предупреждения пыток и жестокого обращения. Места посещения включают в себя следственные изоляторы, изоляторы временного содержания, тюрьмы, объекты правоохранительных органов и иммиграционных служб, учреждения ювенальной юстиции, психиатрические и социальные учреждения, воинские части органов внутренних дел, обороны, национальной безопасности, уголовно-исполнительной системы и уполномоченного государственного органа в сфере предупреждения чрезвычайных ситуацийи другие места, где люди лишены или могут быть лишены свободы.
Вопрос: Когда Национальный центр по предупреждению пытокбыл создан в Кыргызстане?
Ответ: В 2008 году Кыргызская Республика ратифицировала Факультативный Протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Этим Кыргызская Республика обязалась создать Национальный центр по предупреждению пыток для осуществления посещений мест ограничения и лишения свободы для мониторинга условий пребывания в этих местах и выработке рекомендаций по предотвращению пыток и жестокого обращения.
В 2012 году вступил в силу Закон КР «О Национальном центре Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания». Этот закон определяет мандат и обязанности Национального центра по предупреждению пыток в Кыргызстане. В августе 2013 года посредством открытого конкурса Координационный совет избрал директора Национального центра по предупреждению пыток, в 2014 году отобраны другие сотрудники, также путем открытого конкурса.
Вопрос: Какова структура Национального центра по предупреждению пыток?
Ответ: В НПМ 26 сотрудников, различных по гендерному и этническому составу, которые работают в семи офисах по всей стране. Сотрудники Национального центра по предупреждению пыток– это разные специалисты, включая юристов, психологов, социальных работников и т.д. Сотрудникам НПМ гарантирована неприкосновенность. Высшим органом Национального центра по предупреждению пыток является Координационный совет, состоящий из представителей гражданского общества, Жогорку Кенеша КР и Омбудсмена (Акыйкатчы).
Вопрос: Почему был создан Национальный центр по предупреждению пыток?
Ответ: Национальный центр по предупреждению пыток создан для усиления защиты людей, лишенных и ограниченных свободы, от пыток и жестокого обращения. Посещения носят не только сдерживающий характер, но и дают возможность экспертам самим оценить условия содержания и предоставить рекомендации для достижения системных изменений.
Вопрос: Что такое пытки и жестокое обращение?
Ответ: Статья 1 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания определяет пытки как любое умышленное действие, причиняющее сильную боль или страдание, как физическое, так и нравственное, со стороны государственного должностного лица или иного лица, выступающего в официальном качестве, или по его подстрекательству, или с его ведома, или молчаливого согласия, преследующее хотя бы одну из следующих целей:
- Получение сведения или признания
- Наказание
- Запугивание или принуждение
- По любой причине, основанной на дискриминации любого характера
Пытки и жестокое обращение АБСОЛЮТНО ЗАПРЕЩЕНЫ законодательством Кыргызской Республики (включая Конституцию КР и Уголовный кодекс КР) и международными нормами, и НЕ МОГУТ применяться ни при каких обстоятельствах.
Пытка, согласно статье 305-1 Уголовного кодекса КР, является преступлением, и за его совершение предусмотрено наказание сроком до пятнадцати лет лишения свободы.
Вопрос: Чем занимается Национальный центр по предупреждению пыток?
Ответ: Национальный центр по предупреждению пыток уполномочен предотвращать пытки и жестокое обращение. А также:
- Проводить регулярные посещения мест ограничения и лишения свободы, психиатрические и социальные учреждения и любое другое место, где лицо пребывает или может пребывать по распоряжению государственного органа (должностного лица) либо с его ведома, которое оно не может покинуть по своей воле. Такие посещения могут проводиться в любое время и без предварительного уведомления;
- Вырабатывать рекомендации для соответствующих органов по улучшению условий содержания заключения и обращения с лицами, лишенными свободы;
- Повышать осведомленность и культуру нетерпимости к пыткам и жестокому обращению;
- Оказывать помощь законодателям по улучшению действующих и принятию новых законов в сфере борьбы с пытками и жестоким обращением;
- Сотрудничать и координировать усилия с государственными органами, гражданским обществом и Омбудсменом по разработке национальной стратегии по борьбе с пытками в Кыргызской Республике;
- Направлять индивидуальные дела в компетентные органы для дальнейшего расследования;
- Представлять доклад в Жогорку Кенеш КР по своей работе по предотвращению пыток.
Вопрос: Чем не занимается НПМ?
Ответ: В соответствии с законом Национальный центр по предупреждению пыток не уполномочен рассматривать и расследовать индивидуальные жалобы по пыткам. Это является прерогативой органов прокуратуры, судебных органов и Омбудсмена. Однако Национальный центр может передавать сообщения компетентным органам о случаях, установленных в ходе мониторинговых посещений.
Контакты НПМ
Головной офис: Бишкек, ул. Медерова, 42, кабинет 301, тел. (+996) 312 88-09-93, телефакс: (+996) 312 54-17-13
E-mail: npm.kyrgyzstan@gmail.com
Skype: npm.kyrgyzstan
Представительство по г. Ошу, Ошской области и Южному региону: Ош, ул. Ленина, 221, тел. (+996) 3222 5-60-73
Телефон: (+996) 550 425 206 (круглосуточно).
E-mail: npm.Osh2@gmail.com
Пресс-центр АНПО «Эдвокаси Центр по Правам Человека»
